中国对外服务贸易发展(中国服务贸易开放提速)

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张德勇 中国社会科学院财经战略研究院 研究员

商务部公布的数据显示,今年前10月,中国服务进出口总额49185.5亿元,同比增长17.2%。其中,服务出口23581.5亿元,同比增长18.1%;进口25604亿元,同比增长16.4%。

受新冠肺炎疫情和地缘政治冲突等因素影响,世界经济复苏乏力,全球贸易复苏放缓,而服务贸易复苏速度慢于货物贸易。在这样的背景下,中国服务贸易继续保持增长态势。前10月,无论是出口还是进口都实现了两位数增长,体现了充足的韧性,展现了对外开放新动能。

服务贸易是对外贸易的重要组成部分,其规模和结构是对外贸易乃至经济发展水平的综合反映,也是对外开放水平的集中体现。今年以来,中国服务进出口能够克服不利影响,继续保持增长,是多方面因素促成的结果。

实施高水平对外开放,持续深入推进服务业开放。依托中国超大规模市场优势,稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,着力打造更大范围、更宽领域、更深层次对外开放格局,形成推动服务贸易高质量发展的强大动力。在服务业开放方面,对标国际高水平经贸规则,创新服务贸易发展机制。

从海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,到全国版跨境服务贸易负面清单;从国家服务贸易创新发展试点,到探索建设国家服务贸易创新发展示范区……一系列扩大服务业开放举措,提升了服务贸易对外贸增长的贡献度,推动了服务贸易高质量发展。前10月,保险服务进口同比增速达57.1%,成为服务进口增长较快的领域,是中国推进高水平对外开放的缩影。

服务业竞争力明显提升,助力服务贸易提质增效。随着加快转变经济发展方式、经济结构持续深化调整和产业结构不断优化升级,中国服务业高质量发展扎实推进,现代服务业蓬勃发展,服务业新主体活力持续迸发,新动能持续释放,大量新技术新业态新场景涌现,远程服务、非接触经济等快速发展,大大提升了中国服务业竞争力,为服务贸易持续增长奠定了坚实基础。

前10月,知识密集型服务进出口20478亿元,同比增长10.3%。其中,知识密集型服务出口11499.2亿元,同比增长14.3%;出口增长较快的领域是知识产权使用费、电信计算机和信息服务,同比分别增长17.3%、16.3%。这些数据反映了中国服务出口结构的提档升级,其背后则是中国服务业竞争力明显提升使然。

加大政策支持力度,推动服务贸易持续增长。近些年,推动服务贸易发展,成为系列政策的发力点。2020年,**发布《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》,同意在北京、天津、上海等28个省、市(区域)实施为期三年的全面深化服务贸易创新发展试点;2021年,商务部等24个部门印发了《“十四五”服务贸易发展规划》,提出“深化服务贸易改革开放”“加快服务贸易数字化进程”“优化服务贸易行业结构”“完善服务贸易区域布局”等重点举措。

此外,每年举办的中国国际服务贸易交易会,是目前全球首个规模最大的服务贸易领域综合型展会,成为中国服务业“引进来”和“走出去”的重要渠道,发挥了各国各方共享中国大市场机遇的综合型服务贸易交易平台作用。可以认为,多举措齐发力,中国服务贸易呈现量增质升的良好态势。

当然,也需要看到,在复杂严峻的国内外形势下,中国服务贸易尚处在恢复发展阶段。下一阶段,既要立足当前,也要兼顾长远。一方面,从稳住经济大盘出发,继续加大政策支持力度,持续推动服务贸易恢复发展;另一方面,以推进高水平对外开放为契机,把营造市场化法治化国际化的一流营商环境作为重要抓手,逐步消除影响中国服务业开放水平的体制机制障碍,推进重点服务业行业标准、资质等与国际接轨,以国内超大规模市场吸引全球资源要素;同时,持续推进服务业高质量发展,加大传统服务贸易领域数字化改造力度,大力培育服务业新产业新业态新模式,提升现代服务业发展能级,进一步增强服务业竞争力和创新力,为中国服务贸易高质量发展赋能添力。(责任编辑:乐水 安然 宇馨)

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